Основна ідея 14 пунктів Вільсона. Значення і діяльність В. Вільсона в створенні Версальської системи. Візитна картка Вільсона

«14 пунктів» Вільсона

Велика Жовтнева соціалістична революція, яка вирвала Росію з імперіалістичної війни, змусила Вільсона поквапитися з формулюванням своєї мирної програми. Приготування до її вироблення почалися ще влітку 1917 р В серпні того ж року з санкції Лансинга при державному департаменті було організовано спеціальне бюро для підготовки умов світу. Спочатку Дослідницьке бюро основна увага приділяло виробленні пропозицій з питань Центральної Європи і Близького Сходу. Але незабаром йому довелося зайнятися більш серйозною проблемою. Соціалістична революція в Росії та її мирна програма - ось що тепер було в центрі уваги вильсоновского штабу експертів.

Ідеї \u200b\u200bленінського Декрету про мир швидко поширювалися в воюючих країнах. Вільсон зрозумів, що далі не можна відбуватися зарозумілими і презирливими зауваженнями про мирну політику Радянського держави. Прагнучи послабити вплив Декрету про світ на народи воюючих країн, президент США вирішив протиставити йому свою мирну програму.

4 січня Вільсон зайнявся виробленням програми США по відношенню до мирних умов. При цьому він уважно вивчив меморандум експертів, особливо їх судження щодо спірних територіальних питань. На наступний день президент приступив до написання остаточного варіанту американських мирних умов. За словами Сеймура, «положення в Росії було в деякому сенсі головним целеоправданіем мирної програми США».

Глава уряду США прагнув скласти таку програму післявоєнного устрою світу, яка, як він сподівався, змогла б прославити його ім'я у віках. 8 січня він звернувся до конгресу з посланням, що містив 14 пунктів мирного врегулювання. Цей документ втілив в собі всю пропагандистську спритність Вільсона.

Особливо чітко вона проявилася в шостому пункті, де йшлося про політику США щодо Росії. У ньому говорилося про евакуацію німецьких військ з російської території і надання Росії можливості самостійно вирішувати, питання про своє політичне ладі. Зміст цього пункту, як і що було в посланні Вільсона твердження про те, що США є «близькими друзями всіх урядів і народів, які об'єдналися для спільної боротьби з імперіалістами», особливо очевидно виявляє прагнення президента США паралізувати то величезний вплив, який справили на весь світ Велика Жовтнева соціалістична революція і миролюбна зовнішня політика молодої Радянської республіки.

Вільсоновском мирна програма закликала до встановлення відкритої дипломатії. Такий заклик, який звучав досить демократично, користувався великим успіхом. Але добре відомо, що буржуазна дипломатія за самою своєю суттю не може бути відкритою. Висуваючи це положення, Вільсон прагнув ввести в оману світову громадськість. Такий пункт мав і чисто практичне значення: він був спрямований проти таємних договорів держав Антанти.

«14 пунктів» передбачали усунення митних бар'єрів, введення рівних умов торгівлі між усіма країнами і безперешкодне вирішення всіх колоніальних суперечок. Сенс даних пропозицій зводився до того, щоб відкрити доступ США до світових ринків збуту і джерел сировини і забезпечити таким чином цієї найрозвиненішою в промисловому відношенні капіталістичної державі економічне, а в підсумку і політичне панування в світі. Ці пропозиції були спрямовані головним чином проти Англії домінувала тоді в світовій торгівлі і володіла найбільшим числом колоній.

У програмі Вільсона говорилося про скорочення національних збройних сил. Оскільки США, виключаючи період їх участі в першій світовій війні, не мали великої армії, реалізація даної пропозиції означала б ослаблення військової могутності континентальних європейських країн, в першу чергу Франції.

Оголосивши війну Австро-Угорщини лише 7 грудня 1917 року, США не збиралися послаблювати або перекроювати цю імперію. Ідея збереження її цілісності знайшла відображення в «14 пунктах». Вільсон заявляв, що народам Австро-Угорщини слід надати можливість автономного розвитку. Отже, президент США, розраховуючи зберегти цілісність Австро-Угорської імперії, в той же час не хотів незалежності народів, що входили до її складу. Тож не дивно, що реакційний режим Габсбургів позитивно поставився до мирної програми США.

У пункті, касавшемся турецького питання, звертають на себе увагу два моменти: Вільсон вважав за необхідне зберегти Оттоманську імперію, пропонуючи тільки ввести автономію для підвладних їй народів, і домагався інтернаціоналізації Константинополя і проток, що в перспективі мало привести до значного посилення американських позицій в цьому виключно важливому стратегічному районі.

Тринадцятий пункт програми Вільсона був присвячений Польщі: «Повинно бути створена незалежна польська держава, яка повинна включати території з безперечно польським населенням; Польщі повинен бути забезпечений вільний і надійний доступ до моря, а її політична та економічна незалежність і територіальна цілісність повинні бути гарантовані міжнародним договором ». Посилаючись на цей пункт, Вільсон, а слідом за ним американські буржуазні історики стверджували, що найголовніша роль у відновленні Польщі належала США. Але таке твердження спотворює історичну правду. Вирішальне значення для створення незалежної Польщі мала Велика Жовтнева соціалістична революція.

В останньому пункті Вільсоновском програми викладена ідея створення Ліги націй. «За особливою угодою повинна бути утворена загальна асоціація націй з метою надання взаємних та однакових гарантій політичної незалежності і територіальної цілісності як великих, так і малих держав». Слова американського президента про Лігу націй і тієї рятівну роль, яку вона повинна була зіграти в житті людства, представляли собою прикриття далекосяжних задумів Сполучених Штатів.

У США давно лунали заклики до головної ролі цієї країни в світі. Про це неодноразово говорив і Вільсон. Однак його останні виступи в певному сенсі відрізнялися від попередніх. Тепер його мова була спеціально присвячена вузловим світових проблем і шляхів їх вирішення. До того ж вона була виголошена в найвищому законодавчому органі країни і схвалений ним.

У мирній програмі Вільсона формально нічого не сказано про світове лідерство США. Тим часом це положення є основним. «« Програма загального миру », - заявляв американський президент, - є нашою програмою, єдино можливою програмою ...». Таке категоричне твердження мало на меті довести, що тільки США знають, як забезпечити справжній мир на землі. Вільсон як би говорив народам світу: дійте разом з США, слідуючи за ними. Але він домагався не тільки морального першості. Наріжним каменем його «14 пунктів» була ідея встановлення економічної і політичної гегемонії США в світі. Тому програму Вільсона можна розглядати тільки під кутом зору безпосередніх завдань післявоєнного врегулювання. Вона носила довготривалий характер. Її кінцева мета - і це слід ще раз підкреслити - керівна роль США в світі. Важливим інструментом досягнення цієї мети повинна була служити Ліга націй.

На відміну від інших імперіалістичних держав, військові цілі яких були більш-менш оголені, США в особі свого президента старанно затушовували свої справжні задуми, прикриваючи їх фразами про мир, свободу і рівність народів.

Американські правлячі кола вітали «14 пунктів». Буржуазна друк звеличувала їх автора, називаючи його «великим борцем за мир», «глашатаєм світу» і т. Д. Документ був перекладений багатьма мовами і поширений у вигляді листівок і буклетів в Європі, Латинській Америці і на Далекому Сході загальним тиражем понад 6 млн. примірників.

Буржуазія країн Антанти неоднозначно поставилася до виступу Вільсона в конгресі. Віддаючи собі звіт в тому, що «14 пунктів» здатні допомогти довести війну до переможного кінця, вона використовувала цей документ в пропагандистських цілях. Проте правлячі кола «союзних» країн не могли не виявити серйозні розбіжності між своїми цілями і тим, що проголошувалося в «14 пунктах». Ллойд Джордж не приховував своїх заперечень проти другого пункту послання Вільсона, який тримав принцип «свободи морів». Невдоволення «14 пунктами» виявилося і у Франції. Глава французького уряду Клемансо, привітавши англійської прем'єра з його промовою, яку він виголосив 5 січня 1918 р демонстративно утримався від офіційної оцінки проголошених Вільсоном «14 пунктів». В Італії причиною невдоволення з'явилися дев'ятий і десятий пункти програми Вільсона, що суперечили її територіальним домаганням.

«14 пунктів» зазнали критики і з боку урядів малих європейських країн, що входили до табору Антанти.

Своєрідна відповідь на «14 пунктів» Вільсона дала Німеччина. Виходячи з того що в Європі знаходився відносно невеликий контингент американських військ, німецьке військове командування вирішило завдати нищівної поразки арміям країн Антанти і тим самим виграти війну. Зібравши свої резерви, німецька армія 21 березня 1918 р зробила великий наступ в районі річок Сомма і Лис.

У такій обстановці потреба в американської допомоги придбала першорядне значення. Під командуванням Першинга в той час перебувало п'ять дивізій. Вони-то і були передані в розпорядження французької армії.

27 травня німецька армія зробила новий наступ на Західному фронті, в результаті чого досягла Марни і виявилася в 70 км від французької столиці. Німецька артилерія почала обстріл Парижа.

У такий критичний момент чисельність американських військ в Європі істотно зросла. У червні сюди прибуло 278 664, а в липні - 306 350 солдатів і офіцерів. Однак у військових операціях брала участь порівняно невелика частина військ США.

У той час як на Західному фронті йшли запеклі бої, значна частина американських військ продовжувала навчання. Клемансо обурювався тим, що Першинг, а він діяв на основі вказівок верховного головнокомандувача Вільсона, «з фанатичною впертістю ... відтягував прибуття зоряно-смугастого прапора на поле битви». Навмисна пасивність американських військ дорого обійшлася Франції та її союзникам.

15 липня 47 німецьких дивізій форсували Марну і завдали удару в районі Реймса. Але незабаром їх наступ було зупинено. 18 липня французькі війська перейшли в контратаку і відкинули противника на колишні позиції. Ці події знаменували собою початок кінця кайзерівської Німеччини. Стратегічна ініціатива перейшла в руки Антанти. Завдяки американським підкріпленням її війська мали нарешті чисельною перевагою над противником.

Перспектива поразки у війні Німеччини та її союзників ставала реальністю. Одночасно в таборі центральних держав під впливом Жовтневої соціалістичної революції ширився революційний рух. В Австро-Угорщині революційна боротьба трудящих мас перепліталася з національно-визвольним рухом пригноблених народів, які прагнули до ліквідації ненависної імперії Габсбургів і створення власних незалежних держав.

Такий хід подій змусив уряд США відмовитися від підтримки Австро-Угорської імперії. Уряд Вільсона публічно оголосило, що воно виступає за «повне звільнення всіх слов'янських народів від німецького і австрійського панування». Однак це не означало, що Вільсон мав намір задовольнити справедливі вимоги народів Східної Європи.

Небажання Вільсона погодитися на передачу Польщі західних земель послужило причиною приїзду в США восени 1918 р голови Польського національного комітету, лідера буржуазної партії народних демократів Р. Дмовського. 13 вересня він в супроводі представника комітету в США відомого піаніста І. Падеревського відвідав Білий дім. Мета візиту - домогтися згоди США на надання Польщі «вільного і безпечного» доступу до моря. Однак каменем спотикання для них стала позиція Вільсона. Бесіда, по суті, закінчилася нічим, якщо не брати до уваги того, що Вільсон запропонував Дмовському підготувати меморандум і карту Польщі з позначенням тих меж, на яких наполягала очолювана ним організація.

Дмовський незабаром після приїзду в США дізнався, що під керівництвом Хауза працює комісія експертів, що готують матеріали для американської делегації на майбутній мирній конференції. «Ми побоювалися, що наші справи в Америці йдуть не дуже добре, - відзначав Дмовський, - але не підозрювали, що вони виявляться в такому поганому стані. Польська секція комісії Хауза отримала інструкції понад, згідно з якими вона абсолютно не мала займатися землями, що перебували під владою Пруссії. Це означає, що особи, від яких виходили інструкції, не мали ні найменшого наміру зачіпати на мирній конференції питання про відторгнення від Німеччини земель, захоплених Пруссією, і сподівалися, що це питання взагалі не буде там обговорюватися ».

15 червня 1918 г. французький посол в США Ж. Жюссеран запросив Вашингтон про те, чи готовий він визнати Чехословацька національна рада. Ухильну відповідь була тільки через місяць. Тим часом Франція визнала рада. У зв'язку з цим 20 липня Масарик звернувся до державного департаменту США з проханням визнати цей орган як майбутнього уряду Чехословацької республіки.

У керівних колах США це питання зважувався довго і ретельно. Вільсон тільки 30 серпня ухвалив остаточне рішення. У той же день Масарику був вручений документ про визнання Чехословацького національної ради з боку США. У ньому йшлося: «Уряд Сполучених Штатів визнає, що існує стан війни між чехословаками ... і Німецької та Австро-Угорською імперіями. Воно також визнає Чехословацька національна рада як де-факто воюющее уряд, вбрані належної владою керувати військовими і політичними справами чехословаків. Уряд Сполучених Штатів далі заявляє, що воно готове вступити в формальні відносини з цим визнаним їм де-факто урядом з метою продовження війни проти спільного ворога, проти Німецької та Австро-Угорської імперій ».

Такий з'явилася Вільсоновском формула визнання Чехословаччини. У ній головний упор робився на участь цієї країни у війні проти Німеччини та Австро-Угорщини.

Що стосується питання про межі Чехословаччини, то ой навмисно був обійдений.

Серед проблем, пов'язаних з післявоєнними справами, президент США особливу увагу приділяв Лізі націй. Він вважав, що вона покликана зіграти ту ж роль, що і доктрина Монро, тільки в світовому масштабі. Те, що президент Вільсон ставив знак рівності між Лігою націй і доктриною Монро, симптоматично. Це підтверджує його намір перетворити Лігу націй в слухняне знаряддя політики США для досягнення їх домінуючої ролі в світі. Так йде справа з основоположною ідеєю Вільсона щодо Ліги націй.

8 серпня 1918 року війська Антанти зробили великий наступ на фронті. Тодішній генерал-квартирмейстер німецького генерального штабу Е.Людендорф пізніше писав, що це був найчорніший день німецької армії в історії світової війни. Два дні потому була організована 1-я американська армія, яка під командуванням Першинга взяла участь в наступі. Німці здавали одну позицію за іншою.

27 вересня, на наступний день після початку генерального наступу військ Антанти і США на німецькому фронті, Вільсон виступив в Метрополітен-опера в Нью-Йорку з великою промовою, яка мала зовнішньополітичне значення. Він виклав п'ять принципів мирного врегулювання:

1) «неупереджена справедливість» до всіх країн, в тому числі і до супротивника; 2) будь-яка держава і жодна група держав не повинні вступати в угоди, які підуть врозріз з інтересами інших держав; 3) всередині Ліги націй не повинні бути якісь інші союзи, особливі договори або угоди; 4) всередині Ліги націй також не повинні бути будь-які економічні комбінації, як і не повинен бути економічний бойкот; 5) ніяких таємних договорів або угод. Вільсон запропонував главам урядів «союзних» країн викласти найближчим часом свої погляди з питання про світ і висловитися з приводу американських умов. Наголошуючи на важливості збереження єдності цілей і суджень для досягнення перемоги у війні, президент США закликав партнерів по війні прийняти його пропозиції.

Принципи мирного врегулювання, оголошені Вільсоном в Нью-Йорку, з'явилися доповненням до «14 пунктах». Своїм вістрям вони були спрямовані проти інтересів держав Антанти. Так воно і сталося.

Керівники країн Антанти, які не мали намір замінити свої плани мирного врегулювання американськими, не відгукнулися на заклик президента США. У цьому сенсі Вільсон не добився своєї мети. Проте ключ до вирішення проблем, пов'язаних із закінченням війни, виявився в його руках.

особи історії

Чотирнадцять пунктів Вудро Вільсона стали фактично першою спробою Сполучених Штатів виступити в якості всесвітнього арбітра. І американці прекрасно використовували можливість, яку їм надали європейські країни.

Представник демократичної партії Вудро Вільсон був обраний президентом США в 1913 р Через чотири роки він був переобраний на другий термін. Президент Вільсон здобув собі славу прогресивного реформатора, головними акцентами його політики були розвиток свободи особистості, індивідуалізм, свобода конкуренції, демократія. У той же час США продовжували діяти відповідно до своїх основним зовнішньополітичним доктринам, безцеремонно втручаючись у справи латиноамериканських державах і претендуючи на велику роль у всій світовій політиці. Під час Першої світової війни Вільсон підтримував країни Антанти, але на словах залишався пацифістом, оскільки США тільки вигравали, зберігаючи нейтральну позицію. Кампанія виборів на другий термін Вільсона проходила під гаслом «Він не дав нам вплутатися у війну».

Президент же не переставав пропонувати свої послуги воюючим сторонам у якості посередника. До літа 1915 р у нього визріла думка про необхідність створення організації, яка регламентувала б міжнародні відносини. Передбачалося, що Вашингтон в цій організації буде грати роль своєрідного третейського судді. Про нову роль США у світовій політиці Вільсон вперше заявив, виступаючи 27 травня 1916 року з промовою перед членами організації «Ліга примусу до миру». «США, - говорив президент - не сторонні спостерігачі, їх хвилює кінець війни і перспективи післявоєнного світу. Інтереси всіх націй є нашими інтересами ».

12 грудня 1916 року Німеччина опублікувала ноту, в якій зарозумілим тоном пропонувала союзникам почати переговори про мир. Через тиждень Вільсон виступив з відповідною нотою, закликаючи воюючі країни оприлюднити їхні цілі у війні. Німці відмовилися визнавати роль Америки в яких би то не було переговорах про мир, що було розцінено американською пресою як «образливе зневагу і образу». У той же час американська нота виявилася початком своєрідного «мирного наступу» нейтральних країн. В її підтримку виступили Швейцарія, Швеція, Норвегія і Данія. 22 січня 1917 Вільсон, виступаючи в сенаті, закликав до «світу без перемоги» і запропонував прийняти доктрину Монро як всесвітній документ. Викладалися і американські умови миру: рівність народів, свобода морів і торгівлі, демократичний світ без анексій і контрибуцій. Однак великі держави з побоюванням ставилися до явних спроб США втрутитися в європейські справи.

6 квітня 1917 р Америка оголосила війну Німеччині. Однак Вільсон не переставав розробляти проекти загального миру. Його послання до Конгресу 8 січня 1918 р містило американську програму завершення війни та повоєнної організації світу - знамениті «Чотирнадцять пунктів Вільсона». Ця програма різко розходилася з доктриною Монро і політикою «великого кийка» Т. Рузвельта. Останній назвав їх «чотирнадцятьма клаптиками паперу» і стверджував, що вони провіщають «Не беззастережну капітуляцію Німеччини, а умовну капітуляцію Сполучених Штатів».

У «Чотирнадцяти пунктах» передбачалися: відкриті мирні договори (голосна дипломатія); повна свобода судноплавства ( «свобода морів»); усунення митних бар'єрів ( «свобода торгівлі»); скорочення озброєнь; врегулювання колоніальних питань; звільнення Німеччиною всіх окупованих нею територій Росії і надання Росії можливості визначити своє політичне розвиток; звільнення і розвиток Бельгії; повернення Ельзас-Лотарингії Франції, відновлення населених пунктів і господарства окупованих районів Франції; виправлення кордонів Італії відповідно до національною ознакою; надання народам Австро-Угорщини можливості для автономного розвитку; звільнення Німеччиною окупованих територій Румунії, Сербії, Чорногорії, надання Сербії виходу до моря; надання Польщі вільного доступу до моря; надання можливості автономного розвитку інонаціональним частинах Османської імперії, відкриття Дарданелл для судів усіх країн; створення польської держави з забезпеченням йому виходу до Балтійського моря; організація Ліги Націй з метою надання взаємних та однакових гарантій незалежності та цілісності як великих, так і малих держав. Вільсон додав, що про такий світі він буде говорити тільки з німецьким урядом, яке спиралося на більшість (центр і ліві) в рейхстазі, а не з німецької імперіалістичної військової партією.

Пропозиція Вільсона вигідно відрізнялося від проектів інших країн, оскільки він категорично висловився за право націй на самовизначення, говорив, що «дозвіл кожного територіального питання, що сплив за цю війну, має бути визначено інтересами відповідного народу, а не як момент простого зрівнювання або компромісу вимог змагаються сторін ».

Програма вела до встановлення гегемонії США в міжнародних справах. Зокрема, «свобода торгівлі» повинна була відкрити світові ринки для найсильнішою в економічному відношенні країни, «свобода морів» була спрямована проти контролю над світовими торговими шляхами з боку британського флоту. У Лізі Націй Вільсон також розраховував отримати для США роль третейського судді.

Американці розгорнули широку кампанію з пропаганди програми, створюючи по всьому світу образ великої демократичної держави. Популярність президента США як великого гуманіста і миротворця постійно росла. Коли в жовтні 1918 р німецьке керівництво почало переговори про капітуляцію, вона погоджувалася зробити це тільки на основі програми, висунутої американським президентом.

У притаманному для нього дусі Вільсон пізніше виступав на Паризькій конференції 1919 г. Однак хоч багато з «14 пунктів» і було прийнято країнами-переможницями, сам президент з часом втратив підтримку в США. Англія і Франція все ще зберігали за собою найбільший вплив в Європі. На словах підтримавши ідеї Вільсона, правлячі кола цих країн розглядали «14 пунктів» як утопію, вони хотіли, щоб «Німеччина заплатила за все сповна».

Про умови світу з його послання Конгресу

від 8 січня 1918 р

Нашою програмою є програма загального миру. Ця програма, єдина можлива програма, наступна:

1. Відкриті мирні договори, відкрито обговорені, після яких не буде ніяких таємних міжнародних угод будь-якого роду, а дипломатія завжди буде діяти відверто і на очах у всіх.

2. Абсолютна свобода судноплавства на морях поза територіальними водами як в мирний, так і воєнний час, крім випадків, коли деякі моря будуть частиною або повністю закриті в міжнародному порядку для виконання міжнародних договорів.

3. Усунення, наскільки це можливо, всіх економічних бар'єрів і встановлення рівності умов для торгівлі всіх націй, що стоять за мир і об'єднують свої зусилля до підтримки такого.

4. Справедливі гарантії того, що національні озброєння будуть скорочені до граничного мінімуму, сумісного з державною безпекою.

5. Вільне, щиросерде і абсолютно неупереджене вирішення всіх колоніальних суперечок, засноване на суворому дотриманні принципу, що при вирішенні всіх питань, що стосуються суверенітету, інтереси населення повинні мати однакову вагу в порівнянні із справедливими вимогами того уряду, права якого повинні бути визначені.

6. Звільнення всіх російських територій і такий дозвіл всіх зачіпають Росію питань, яке гарантує їй найповніше і вільне сприяння з боку інших націй у справі отримання повної і безперешкодної можливості прийняти незалежне рішення щодо її власного політичного розвитку і її національної політики і забезпечення їй привітного прийому в співтоваристві вільних націй при тому образі правління, який вона сама для себе обере. І більш, ніж прийом, також і всіляку підтримку у всьому, чого вона потребує і чого вона сама собі бажає. Ставлення до Росії з боку націй, її сестер, в майбутні місяці буде пробним каменем їхніх добрих почуттів, розуміння ними її потреб і вміння відокремити їх від своїх власних інтересів, а також показником їх мудрості і безкорисливості їхніх політичних симпатій.

7. Бельгія, - весь світ погодиться, - повинна бути евакуйована і відновлена, без спроби обмежити суверенітет, яким вона користується нарівні з усіма іншими вільними націями. Ніяке інше дія не може більше, ніж це, послужити до відновлення між народами довіри до тих законів, які вони самі встановили і визначали в якості керівництва для своїх взаємних зносин. Без цього цілющого акту все побудова і вся дія міжнародного права буде назавжди уражено.

8. Вся французька територія повинна бути звільнена і окуповані частини повернуті, а зло, нанесене Франції Пруссією в 1871 році по відношенню до Ельзас-Лотарингії, яке порушувало загальний мир майже 50 років, має бути виправлено, щоб мирні відносини могли знову бути встановлені в інтересах всіх.

9. Виправлення кордонів Італії має бути здійснене на основі ясно помітних національних кордонів.

10. Народи Австро-Угорщини, місце яких в Лізі Націй ми хочемо бачити захищеним і забезпеченим, повинні отримати широку можливість автономного розвитку.

11. Румунія, Сербія і Чорногорія повинні бути евакуйовані. Зайняті території повинні бути повернуті. Сербії повинен бути наданий вільний і надійний доступ до моря. Взаємовідносини різних балканських держав повинні бути визначені дружнім шляхом відповідно до історично встановленими принципами приналежності і національності. Повинні бути встановлені міжнародні гарантії політичної і економічної незалежності та територіальної цілості різних балканських держав.

12. Турецькі частини Оттоманської імперії, в сучасному її складі, повинні отримати багатий і міцний суверенітет, але інші національності, які зараз перебувають під владою турків, повинні отримати недвозначну гарантію існування і абсолютно непорушні умови автономного розвитку. Дарданелли повинні бути постійно відкриті для вільного проходу суден і торгівлі всіх націй під міжнародними гарантіями.

13. Повинно бути створена незалежна Польська держава, яка має включати в себе всі території з незаперечно польським населенням, якому повинен бути забезпечений вільний і надійний доступ до моря, а політична і економічна незалежність якого, так само як і територіальна цілісність, повинні бути гарантовані міжнародним договором .

14. Повинно бути утворено спільне об'єднання націй на основі особливих статутів з метою створення взаємної гарантії політичної незалежності і територіальної цілості як великих, так і малих держав.

Зліва направо: Д.Ллойд-Джордж, В.Орландо, Ж.Клемансо, В. Вільсон

Париж, 1919 рік

Звірено але виданню: Системна історія міжнародних відносин в чотирьох томах. 1918 - 2000. Том 2. Документи 1910 - 1940-х років. М. 2000. С. 27 - 28.

Для США Перша світова війна означала кардинальну зміну їх положення в світі. З боржника Америка стала кредитором. Її економічна міць в роки війни зросла, країна стала володіти великою армією і потужним флотом. Але всередині країни йшла гостра боротьба щодо цілей американської зовнішньої політики. Раніше американці чітко слідували заповітам свого першого президента Джорджа Вашингтона, який застерігав від втручання в справи неспокійної Європи. Вступ США в конфлікт було викликано тим, що Німеччина оголосила необмежену підводну війну. Порушення принципів свободи мореплавства, загибель американців на потоплених цивільних судах схилили громадську думку в США до оголошення війни Німеччині. Президент Вільсон вважав, що зміна ролі США в світі робить неминучим залучення їх до світової політики. Однак, на його думку, США повинні були привнести в міжнародні відносини нові принципи. Своє бачення цих принципів він висловив в «14 пунктах», оприлюднених 8 січня 1918 року. У них містилися такі вимоги: відмова від таємної дипломатії, забезпечення свободи торгівлі і мореплавання, роззброєння, визнання прав на самовизначення в якості основи післявоєнного перебудови світу. США вважали за необхідне відновлення Бельгії, повернення Франції Ельзасу та Лотарингії, створення міжнародної організації з підтримання миру. Пропозиції Вільсона були близькі багатьом з тих, хто хотів створити більш справедливий і демократичний порядок, що виключає повторення світової бійні. На противагу прихильникам «реальної політики» Вільсон вважав за необхідне надати міжнародним відносинам моральний характер. Його ідеї, без сумніву, були новим словом у світовій політиці.

Конкретні плани післявоєнного устрою, висунуті США, були викладені в посланні президента В. Вільсона конгресу США 8 січня 1918 року - знамениті «14 пунктів Вільсона». У них були висунуті дуже радикальні і демократичні гасла:

• 1. Відкриті мирні договори, відкрито обговорені, після яких не буде ніяких таємних міжнародних угод будь-якого роду, а дипломатія завжди буде діяти відверто і на очах у всіх.
• 2. Абсолютна свобода судноплавства на морях поза територіальними водами як в мирний, так і воєнний час, крім випадків, коли деякі моря будуть частиною або повністю закриті в міжнародному порядку для виконання міжнародних договорів.
• 3. Усунення, наскільки це можливо, всіх економічних бар'єрів і встановлення рівності умов для торгівлі всіх націй, що стоять за мир і об'єднують свої зусилля до підтримки такого.
• 4. Справедливі гарантії того, що національні озброєння будуть скорочені до граничного мінімуму, сумісного з державною безпекою.
• 5. Вільне, щиросерде і абсолютно неупереджене вирішення всіх колоніальних суперечок, засноване на суворому дотриманні принципу, що при вирішенні всіх питань, що стосуються суверенітету, інтереси населення повинні мати однакову вагу в порівнянні із справедливими вимогами того уряду, права якого повинні бути визначені.
• 6. Звільнення всіх російських територій і такий дозвіл всіх зачіпають Росію питань, яке гарантує їй найповніше і вільне сприяння з боку інших націй у справі отримання повної і безперешкодної можливості прийняти незалежне рішення щодо її власного політичного розвитку і її національної політики і забезпечення їй привітного прийому в співтоваристві вільних націй при тому образі правління, який вона сама для себе обере. І більш, ніж прийом, також і всіляку підтримку у всьому, чого вона потребує і чого вона сама собі бажає. Ставлення до Росії з боку націй, її сестер, в майбутні місяці буде пробним каменем їхніх добрих почуттів, розуміння ними її потреб і вміння відокремити їх від своїх власних інтересів, а також показником їх мудрості і безкорисливості їхніх політичних симпатій.
• 7. Бельгія, - весь світ погодиться, - повинна бути евакуйована і відновлена, без спроби обмежити суверенітет, яким вона користується нарівні з усіма іншими вільними націями. Ніяке інше дія не може більше, ніж це, послужити до відновлення між народами довіри до тих законів, які вони самі встановили і визначали в якості керівництва для своїх взаємних зносин. Без цього цілющого акту все побудова і вся дія міжнародного права буде назавжди уражено.
• 8. Вся французька територія повинна бути звільнена і окуповані частини повернуті, а зло, нанесене Франції Пруссією в 1871 році по відношенню до Ельзас-Лотарингії, яке порушувало загальний мир майже, що 50 років, має бути виправлено, щоб мирні відносини могли знову бути встановлені в інтересах усіх.
• 9. Виправлення кордонів Італії має бути здійснене на основі ясно помітних національних кордонів.
• 10. Народи Австро-Угорщини, місце яких в Лізі Націй ми хочемо бачити захищеним і забезпеченим, повинні отримати широку можливість автономного розвитку.
• 11. Румунія, Сербія і Чорногорія повинні бути евакуйовані. Зайняті території повинні бути повернуті. Сербії повинен бути наданий вільний і надійний доступ до моря. Взаємовідносини різних балканських держав повинні бути визначені дружнім шляхом відповідно до історично встановленими принципами приналежності і національності. Повинні бути встановлені міжнародні гарантії політичної і економічної незалежності та територіальної цілості різних балканських держав.
• 12. Турецькі частини Оттоманської імперії, в сучасному її складі, повинні отримати багатий і міцний суверенітет, але інші національності, які зараз перебувають під владою турків, повинні отримати недвозначну гарантію існування і абсолютно непорушні умови автономного розвитку. Дарданелли повинні бути постійно відкриті для вільного проходу суден і торгівлі всіх націй під міжнародними гарантіями.
• 13. Повинно бути створена незалежна Польська держава, яка має включати в себе всі території з незаперечно польським населенням, якому повинен бути забезпечений вільний і надійний доступ до моря, а політична і економічна незалежність якого, так само як і територіальна цілісність, повинні бути гарантовані міжнародним договором .
• 14. Повинно бути утворено спільне об'єднання націй на основі особливих статутів з метою створення взаємної гарантії політичної незалежності і територіальної цілості як великих, так і малих держав.

Мова Вільсона викликала неоднозначну реакцію як в самих США, так і у їхніх союзників. Франція хотіла отримати від Німеччини репарації, оскільки французька промисловість і сільське господарство були знищені війною, а Великобританія як наймогутніша військово-морська держава не хотіла свободи мореплавання. Вільсон йшов на компроміси з Клемансо, Ллойдом Джорджем і іншими європейськими лідерами в ході Паризьких мирних переговорів, намагаючись, щоб чотирнадцятий пункт все-таки був виконаний, і Ліга Націй була створена. Зрештою угоду про Лігу Націй було провалено Конгресом, а в Європі тільки 4 з 14 тез були втілені в життя.

8 січня 2017 року минає 99 років з дня проголошення 28-м президентом США неоліберальних принципів облаштування світу

Вудро Вільсон

Четвертий рік триває Перша світова війна, що ослабила метрополії Старого Світу. На тлі повсюдної розрухи зростання спостерігається тільки в боргах. Так, наприклад, з 1914 по 1918 рр. державний борг Англії зріс у десять разів - з 706 млн до 7 481 млрд фунтів стерлінгів. Кайзерська Німеччина подолала британський антирекорд - 4 926 млрд марок перетворилися до кінця війни в 105 304 млрд марок. Франція не уникла аналогічної долі: 33 млрд франків держборгу збільшилися до кінця війни до 154 млрд франків. Що стосується Російської імперії, то до 1917 року її бюджетний дефіцит склав 49 млрд рублів, внутрішній борг - 37,8 млрд рублів, а зовнішній борг - 8 млрд рублів.

Справжнім переможцем у світовій війні стають США, які за роки конфлікту поставили протиборчим сторонам 5 млрд барелів нафти. З урахуванням того, що сукупне споживання нафти в Першій світовій склало 6 млрд барелів, вплив Вашингтона на підсумки конфлікту складно переоцінити. «Національне багатство країни, яке становило в 1914 році суму в 192 млрд доларів, досягло в 1920 році 488,7 млрд доларів ... Війна викликала гігантське збільшення промислового виробництва. Загальна вартість промислової продукції за 1914 - 1918 рр. зросла з 23,9 млрд доларів до 69 млрд, т. е. майже втричі », - зазначив радянський історик Борис Коценко в книзі« Робітничий рух США в роки Першої світової війни »(1964 р, С. 143).

Американські магніти і європейське золото. карикатура

Вперше з Семирічної війни (1756 - 1763 рр.) Міжнародний конфлікт охоплює всю планету, обернувшись справжнім «зорепадом імперій» - Османська, Австро-Угорська та Російська імперії були змушені припинити своє існування. З попелу повстане тільки Москва, але це буде трохи пізніше, в роки правління Йосипа Сталіна (1922 - 1953 рр.). Поки Лондон, Париж, Відень і Стамбул підраховують економічні та військово-політичні втрати, а Вашингтон роздумує про вкладення зароблених за війну мільярдів, в Петрограді за 1917 двічі на рік змінюється влада: Лютнева революція, біля витоків якої стояли дворянські династії імперії і союзна їм нова буржуазія , розправляється з Миколою II і його спадщиною; а через вісім місяців доля Романових поділяють вони самі, поступаючись влада Російської соціал-демократичної робітничої партії (більшовиків) на чолі з Володимиром Леніним, який не втомлювався повторювати, що «імперіалізм є переддень соціальної революції пролетаріату». «Це підтвердилося з 1917 року в всесвітньому масштабі ... Імперіалізм є капіталізм на тій стадії розвитку, коли склалося панування монополій і фінансового капіталу, придбав видатне значення вивіз капіталу, почався розділ світу міжнародними трестами і закінчився розділ всієї території землі найбільшими капіталістичними країнами ...», - писав засновник радянської держави в творі «Імперіалізм як вища стадія капіталізму», опублікованому в квітні 1917 року, коли Конгрес США офіційно оголосив війну Німеччині. Цікавий збіг, чи не так?

Президент Вудро Вільсон прагне конвертувати фінансово-економічні переваги американського капіталізму в широке дипломатичний наступ. 8 січня 1918 року звертається до Конгресу з «чотирнадцятьма пунктами» післявоєнного облаштування світу. Промова президента США готувалася в вузькому колі зовнішньополітичних радників на чолі з полковником Едвардом Хаузом, публіцистом Уолтером Ліппмаа, географом Ісайєю Боумену, філософом Сіднеєм Мезесом і адвокатом Девідом Міллером, які згодом розроблять статут Ліги Націй. Наведемо «чотирнадцять пунктів», супроводивши їх невеликим авторським коментарем.

Полковник Едвард Хауз

1. «Відкриті мирні договори, відкрито обговорені, після яких не буде ніяких таємних міжнародних угод будь-якого роду, а дипломатія завжди буде діяти відверто і на очах у всіх». [Таким чином США заявляють про неприпустимість повторення угод типу Сайкс-Піко-Сазонов (1916 г.), за яким Лондон, Париж і Петроград ділили між собою близькосхідні володіння колишньої Османської імперії].

2. «Абсолютна свобода судноплавства на морях поза територіальними водами як в мирний, так і воєнний час, крім випадків, коли деякі моря будуть частиною або повністю закриті в міжнародному порядку для виконання міжнародних договорів». [Вашингтон позбавляє Лондон колишньої монополії на судноплавство. Британія більше не «володарка морів»].

3. «Усунення, наскільки це можливо, всіх економічних бар'єрів і встановлення рівності умов для торгівлі всіх націй, що стоять за мир і об'єднують свої зусилля до підтримки такого». [Вільсон проголошує доктрину «відкритих дверей» в надії потіснити хватку британського і французького колоніалізму на ринках Азії, Африки і Латинської Америки].

Оригінал 14 пунктів Вільсона

4. «Справедливі гарантії того, що національні озброєння будуть скорочені до граничного мінімуму, сумісного з державною безпекою». [Міжнародне роззброєння видається американському колоніалізму єдиним шансом утриматися в Старому Світі, де тільки на початковому етапі чисельність французької армії становила 1,5 млн осіб. Аж до початку Другої світової війни в Конгресі переважали пацифістські і ізоляціоністські погляди на військову участь Америки в іноземних справах].

5. «Вільне, щиросерде і абсолютно неупереджене вирішення всіх колоніальних суперечок, засноване на суворому дотриманні принципу, що при вирішенні всіх питань, що стосуються суверенітету, інтереси населення повинні мати однакову вагу в порівнянні із справедливими вимогами того уряду, права якого повинні бути визначені». [США вперше говорять про правосуб'єктності націй, а не держав. Цей принцип буде згодом закріплений в статутних документах Ліги Націй і ООН, відкривши шлях для двох хвиль деколонізації].

6. «Звільнення всіх російських територій і такий дозвіл всіх зачіпають Росію питань, яке гарантує їй найповніше і вільне сприяння з боку інших націй у справі отримання повної і безперешкодної можливості прийняти незалежне рішення щодо її власного політичного розвитку і її національної політики і забезпечення їй привітного прийому в співтоваристві вільних націй при тому образі правління, який вона сама для себе обере. І більш, ніж прийом, також і всіляку підтримку у всьому, чого вона потребує і чого вона сама собі бажає. Ставлення до Росії з боку націй, її сестер, в майбутні місяці буде пробним каменем їхніх добрих почуттів, розуміння ними її потреб і вміння відокремити їх від своїх власних інтересів, а також показником їх мудрості і безкорисливості їхніх симпатій ». [Вільсон бачив в підтримці радянського уряду противагу завойовницьких домаганням Німеччини на сході, яка в результаті настання змусила більшовиків підписати 3 березня 1918 року мирний договір у Бресті. Тому «чотирнадцять пунктів» являли собою непрямий відповідь на ленінський Декрет про мир, ухвалений 26 жовтня 1917 року в ході II Всеросійського з'їзду Рад робітничих, солдатських і селянських депутатів. Документ не тільки закликав «усі воюючі народи і їхні уряди почати негайно переговори про справедливий демократичному світі», а й засуджував «анексії або захоплення чужих земель», відкидаючи «таємну дипломатію» та «таємні угоди». Не випадково Рада народних комісарів на чолі з Леніним звертається в документі до «свідомих робітників трьох найпередовіших націй людства і найбільших беруть участь у цій війні держав, Англії, Франції та Німеччини», агітуючи їх «довести до кінця справу миру і разом з тим справу звільнення трудящих і експлуатованих мас населення від всякого рабства і будь-якої експлуатації ». Тобто Вільсон і Ленін формували своїми промовами негласний альянс США і Радянської Росії проти західноєвропейського колоніалізму].

7. «Бельгія, - весь світ погодиться, - повинна бути евакуйована і відновлена, без спроби обмежити суверенітет, яким вона користується нарівні з усіма іншими вільними націями. Ніяке інше дія не може більше, ніж це, послужити до відновлення між народами довіри до тих законів, які вони самі встановили і визначали в якості керівництва для своїх взаємних зносин. Без цього цілющого акту все побудова і вся дія міжнародного права буде назавжди уражено ». [Будучи знавцем європейської дипломатії, Вільсон бачив в незалежності Бельгії заставу стримування Німеччини від нападу на Великобританію і Францію. Ленін описав це явище наступним чином: «... для імперіалізму істотно змагання кількох великих держав в прагненні до гегемонії, т. Е. До захоплення земель не стільки прямо для себе, скільки для ослаблення противника і підриву його гегемонії (Німеччини Бельгія особливо важлива, як опорний пункт проти Англії; Англії Багдад, як опорний пункт проти Німеччини і т. д.). »].

8. «Вся французька територія повинна бути звільнена і окуповані частини повернуті, а зло, нанесене Франції Пруссією в 1871 році по відношенню до Ельзасу і Лотарингії, яке порушувало загальний мир майже 50 років, має бути виправлено, щоб мирні відносини могли бути встановлені в інтересах усіх ». [США таким чином сподівалися обмежити фінансово-промислові апетити Франції і Німеччини, про що недвозначно писав Ленін в творі «Імперіалізм як вища стадія капіталізму»: «Не випадковість, що у Франції якраз особливо швидкий розвиток фінансового капіталу, при ослабленні промислового, викликало з 80-х років минулого століття крайнє загострення анексіоністської (колоніальної) політики. Для імперіалізму характерне якраз прагнення до аннектірованію не тільки аграрних областей, а навіть самих промислових (німецькі апетити щодо Бельгії, французькі щодо Лотарингії) ... »].

Берт Реннольоф Томас. 14 пунктів Вільсона. Карикатура. 1919

9. «Виправлення кордонів Італії має бути здійснене на основі ясно помітних національних кордонів». [Американці дають зрозуміти, що на зміну імперської моделі в Західній Європі має прийти традиційне національну державу, яке відмовляється від територіальних захоплень].

10. «Народи Австро-Угорщини, місце яких в Лізі Націй ми хочемо бачити захищеним і забезпеченим, повинні отримати широку можливість автономного розвитку». [Подібно Леніну, Вільсон звертається безпосередньо до німців, угорців, чехів, словаків, сербів, хорватів, поляків, русинів, румунам, словенцям і іншим народам, підтримуючи їх право на національно-визвольну боротьбу і самовизначення. Це був перший заклик до «балканізації» регіону; другий заклик - розпад Югославії в 1990-х роках].

Карта розпаду Австро-Угорщини

11. «Румунія, Сербія і Чорногорія повинні бути евакуйовані. Зайняті території повинні бути повернуті. Сербії повинен бути наданий вільний і надійний доступ до моря. Взаємовідносини різних балканських держав повинні бути визначені дружнім шляхом відповідно до історично встановленими принципами приналежності і національності. Повинні бути встановлені міжнародні гарантії політичної і економічної незалежності та територіальної цілості різних балканських держав ». [США позбавляють Австро-Угорщину і Османську імперію прав на балканські володіння]

12. «Турецькі частини Оттоманської імперії, в сучасному її складі, повинні отримати багатий і міцний суверенітет, але інші національності, які зараз перебувають під владою турків, повинні отримати недвозначну гарантію існування і абсолютно непорушні умови автономного розвитку. Дарданелли повинні бути постійно відкриті для вільного проходу суден і торгівлі всіх націй під міжнародними гарантіями ». [Туреччина позбавляється від османського спадщини і стає в один ряд з післявоєнної Австрією, втрачаючи своїх арабських, курдських і вірменських володінь].

13. «Повинно бути створена незалежна Польська держава, яка має включати в себе всі території з незаперечно польським населенням, якому повинен бути забезпечений вільний і надійний доступ до моря, а політична і економічна незалежність якого, так само як і територіальна цілісність, повинні бути гарантовані міжнародним договором ». [Слідуючи заповітам Наполеона Бонапарта, Вільсон розглядає незалежну Польщу як фактор, що стримує імперські проекти Росії і Німеччини, позбавляючи тим самим Москву і Берлін шансів на політичний союз проти атлантизму. Рапальський договір, укладений в 1922 року, між РРФСР і Німеччиною, підтвердить обгрунтованість американських побоювань].

Територіальні зміни в Європі після Першої світової війни

14. «Повинно бути утворено спільне об'єднання націй на основі особливих статутів з метою створення взаємної гарантії політичної незалежності і територіальної цілості як великих, так і малих держав». [Вільсон-ідеаліст мріє про федеративний світовому уряді, яке повинно виникнути на уламках колишніх колоніальних імперій . Ліга Націй стане першим проектом подібного роду].

У 1919 році за свої миротворчі устремління Вільсон буде удостоєний Нобелівської премії миру. Але це не допоможе йому переконати ізоляціоністів в Конгресі, які відмовляться ратифікувати Версальський мир. Договір не набуде чинності, а нобелівський комітет зробить вигляд, що в післявоєнній історії не було Леніна і створеного ним Радянської держави. Так на світ з'явилися нові правила гри, засновані на урбанізм і індустріалізму - неолібералізм і пролетарський інтернаціоналізм запустять нову хвилю деколонізації, сила якої до сих пір дає про себе знати ...

Саркіс Цатурян